В Узбекистане намерены внедрить механизм выдачи охранных ордеров гражданам, сообщающим о коррупции, а также обеспечить их реальное поощрение. Этот вопрос был поднят 10 декабря на презентации президенту предлагаемых мер по усилению антикоррупционной политики.
Согласно представленным инициативам, в стране появятся проектные офисы, которые будут анализировать и устранять факторы, создающие условия для коррупции. Особый акцент сделают на сферы с высоким уровнем бюрократии, низкой цифровизацией и повышенными рисками правонарушений. По итогам работы такие офисы будут формировать публичные отчёты.
Президент отметил, что вовлечение граждан играет ключевую роль в борьбе с коррупцией — от мониторинга инвестиционных проектов до контроля качества строительства на местах. Для стимулирования обращений предложено внедрить охранные ордера для информаторов и ввести механизм действенного вознаграждения. Также планируется учредить нагрудный знак «За вклад в борьбу с коррупцией».
Дополнительно обсуждались вопросы повышения прозрачности в администрировании НДС и противодействии экономическим преступлениям. Шавкат Мирзиёев поручил ускорить цифровизацию налоговых процессов, минимизировать человеческий фактор и перейти к полной автоматизации.
Начальник Департамента по борьбе с экономическими преступлениями при Генпрокуратуре Жахонгир Хатамов сообщил, что ведомствам предстоит улучшить работу по предупреждению правонарушений, расширить дистанционный контроль, усилить международное сотрудничество и сформировать нетерпимость общества к экономическим преступлениям. Среди предложений — проведение олимпиад по финансовой грамотности, поддержка журналистских расследований и развитие комплаенс-служб.
Защита информаторов
По данным директора Агентства по противодействию коррупции Акмала Бурханова, в 2024 году за сообщения о коррупции были поощрены 31 человек. Однако в большинстве случаев поощрение ограничилось благодарственными письмами: 28 эпизодов завершились именно так, несмотря на предусмотренные финансовые выплаты из бюджета.
Бурханов отметил, что информаторы остаются уязвимыми, а около 30% граждан боятся сообщать о коррупции из-за отсутствия действенных механизмов защиты. Особый риск испытывают журналисты и блогеры, которые сталкиваются с давлением после публикаций на чувствительные темы.
Для решения этих проблем подготовлен законопроект о защите лиц, сообщающих о коррупции. Документ предусматривает выдачу охранных ордеров, расширенные гарантии, в том числе для журналистов, и систему реальных выплат. Кроме того, в парламенте рассматривается проект об ужесточении ответственности за коррупционные преступления.